Какие меры соцподдержки предусмотрены для граждан пожилого возраста?
«Электронный журнал „Азбука права“, 04.02.2021 |
Какие меры соцподдержки предусмотрены для граждан пожилого возраста?
Гражданам пожилого возраста могут быть предоставлены различные социальные услуги, в том числе социальное сопровождение и стационарное социальное обслуживание, адресная социальная помощь и т.п. |
Законодательством РФ не предусмотрено единого определения такой категории лиц, как „граждане пожилого возраста“. Однако отдельные НПА, как на федеральном, так и на региональном уровне, дают определение этой группы граждан, в частности, для целей предоставления им мер социальной поддержки.
В данном материале не рассматривается вопрос предоставления мер социальной поддержки таким льготным категориям граждан, как, например, пенсионеры и лица предпенсионного возраста, для которых законодательством отдельно установлено значительное число мер такой поддержки.
К гражданам пожилого возраста в целях оказания социальных стационарозамещающих услуг отнесены лица, которым назначена страховая пенсия по старости (п. 3.1 ГОСТ Р 58962-2020, утв. Приказом Росстандарта от 11.08.2020 N 493-ст с датой введения в действие с 01.05.2021).
Справка.Общие условия назначения страховой пенсии по старости в 2021 г. Страховая пенсия по старости назначается в 2021 г., если соблюдены следующие общие условия (ч. 1, 1.1, 2, 3 ст. 8, ч. 2, 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; Приложения 3, 5, 6 к Закону N 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ):
|
К социальным стационарозамещающим услугам относятся предоставляемые альтернативно стационарной форме социального обслуживания социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и (или) в полустационарной форме социального обслуживания в определенное время суток. Виды услуг определяются на основе принципа необходимости и достаточности для продления автономной жизни граждан в привычных благоприятных условиях, для поддержания их социального, психологического и физического статуса в условиях отсутствия родственного ухода или объективной невозможности для членов семьи предоставлять такой уход (п. п. 3.2, 4.2.1 ГОСТ Р 58962-2020).
На региональном уровне также предусмотрены определение „граждане пожилого возраста“ и полагающиеся им меры социальной поддержки.
Так, в Москве в целях оказания адресной социальной помощи в виде предоставления товаров длительного пользования к гражданам пожилого возраста отнесены получающие пенсию мужчины и женщины, достигшие соответственно 60 и 55 лет. Такая помощь предоставляется лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на основе социальной карты, с использованием электронного социального сертификата (ч. 1 ст. 19 Закона г. Москвы от 09.07.2008 N 34; п. 1 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 19.06.2014 N 351-ПП; разд. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 24.03.2009 N 215-ПП).
Справка.Трудная жизненная ситуация Трудная жизненная ситуация — обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно, в частности, в связи с пожилым возрастом (п. 5 ст. 1 Закона г. Москвы N 34). |
Также проживающим в Москве гражданам пожилого возраста могут быть предоставлены, в частности, следующие социальные услуги (п. 4 ч. 2 ст. 16, п. 1 ч. 2 ст. 20, ч. 1 ст. 23 Закона г. Москвы N 34):
- социальное сопровождение — одиноким и одиноко проживающим гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и лишенным постороннего ухода, помощи и поддержки;
- социальное обслуживание в дневное время — гражданам, частично сохранившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в социальном обслуживании;
- стационарное социальное обслуживание — гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и (или) передвижению и вследствие этого нуждающимся в постоянном постороннем уходе.
Обратите внимание! В связи с распространением в г. Москве COVID-19 гражданам старше 65 лет, а также имеющим определенные заболевания, вынужденным не покидать место проживания (пребывания), предоставляются меры адресной социальной помощи по их запросу (п. п. 2.1, 2.2 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ).
