КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ — 2022

До 1 июля 2022 г. разрешен ввоз в Россию пестицидов и агрохимикатов через любые пограничные пункты пропуска

Правительство РФ будет устанавливать порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при их ввозе на складах временного хранения и иных пунктах временного хранения.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Утверждена концепция круглосуточного предоставления абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг без необходимости личного присутствия граждан

Согласно концепции, все этапы от подачи документов до получения результата будут переведены в электронный вид. При этом граждане смогут по-прежнему при необходимости лично обращаться в госведомства за госуслугами.

Перечень услуг, предоставляемых в режиме 24 часа в сутки 7 дней в неделю без необходимости личного присутствия гражданина, будет сформирован во II квартале 2022 года. В эти же сроки предполагается утвердить план оптимизации государственных и муниципальных услуг. В пилотном режиме она будет проходить в регионах на базе специально созданных центров в III квартале 2022 года.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Рекомендован порядок исправления реестровых ошибок, выявленных в рамках осуществления учетно-регистрационных действий, рассмотрения обращений граждан и организаций, документов об установлении границ административно-территориальных образований и территориальных зон

Рассмотрен порядок действий в следующих ситуациях, в том числе:

поступление в орган регистрации прав обращения гражданина, организаций или органов государственной власти о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков;

выявление реестровой ошибки при осуществлении учетно-регистрационных действий;

выявление возможной реестровой ошибки при внесении в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, населенных пунктов.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Определены размеры единовременных выплат отдельным военнослужащим пограничных органов и членам их семей в случае гибели либо увечья при выполнении задач по охране государственной границы

Предусматривается, что получение установленных единовременных выплат не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Минцифры России направляет перечень сервисов и цифровых решений иностранных компаний, деятельность которых полностью или частично ограничена в РФ, а также перечень рекомендованных решений для их замены в повседневной деятельности

Обращается особое внимание на недопустимость использования органами управления иностранных цифровых решений и программ для организации видеоконференций, в том числе Zoom, Zello, Webex, Discord, Microsoft Teams, Skype. В этих целях рекомендуем рассмотреть программные продукты российских разработчиков, которые готовы предоставить программное обеспечение и техническую поддержку для оперативной замены решений иностранных производителей.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Подготовлены разъяснения по защите прав педагогических работников в части неприкосновенности частной жизни и защиты профессиональной чести и достоинства

В том числе проанализированы права, обязанности и ответственность граждан, вступающих в гражданско-правовые отношения, касающиеся неприкосновенности частной жизни и защиты профессиональной чести и достоинства, правовое положение педагогического работника в сети Интернет как специального субъекта правоотношений, нормативное регулирование защиты прав в сети Интернет.

В случае нарушения прав педагогического работника на неприкосновенность частной жизни и защиту профессиональной чести и достоинства, он может обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений или в суд.

Приведены примеры из судебной практики, в том числе по делам о распространении в сети Интернет информации, не соответствующей действительности, порочащей честь, достоинство и деловую репутацию.

ПРАВОСУДИЕ

КС РФ: несовершеннолетние дети, находящиеся на иждивении граждан, признанных банкротами, не могут быть лишены содержания в виде величины прожиточного минимума для детей в связи с наличием второго родителя и непредставлением доказательств неисполнения им обязанностей по содержанию ребенка

Установлено, что в судебной практике допускается подход, когда исключение из конкурсной массы гражданина, признанного банкротом, денежных средств на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума для несовершеннолетнего ребенка ставится в зависимость от наличия у ребенка второго родителя, хотя судом и установлен факт нахождения этого ребенка на иждивении гражданина-должника. В таком случае из конкурсной массы исключаются денежные средства в размере не более половины установленной величины прожиточного минимума для детей, если гражданином-должником не представлено доказательств о неисполнении вторым родителем обязанностей по содержанию ребенка.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

С 1 марта 2023 года устанавливаются новые требования к акту приемки оказанных услуг и/или выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Такой акт приемки должен быть подписан, в том числе органом местного самоуправления и лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений (в случае, если капитальный ремонт проводится на основании решения собственников).

Регионы будут устанавливать порядок и сроки подписания акта, а также порядок взаимодействия участников подписания такого акта, в том числе с комиссией, осуществляющей приемку оказанных услуг и/или выполненных работ.

Уточнен порядок определения рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения при расчете размера возмещения гражданам

Внесены соответствующие поправки в:

Методику расчета размера возмещения гражданам — участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам — участникам строительства;

Методику расчета размера возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, имеющим требования о передаче жилых помещений.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 06.10.2017 N 1221 «Об установлении предельного процента доходов, получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда и направляемых на финансирование расходов, связанных с осуществлением функций и полномочий публично-правовой компании „Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства“ и обеспечением ее текущей деятельности».

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 сентября 2022 года вступает в силу профстандарт «Специалист по строительству, ремонту и обслуживанию источников тепла на твердом топливе непромышленного назначения»

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение функциональной пожарной безопасности и достижение нормативных и паспортных характеристик при проектировании, строительстве, монтаже, ремонте и обслуживании источников тепла на твердом топливе и их систем, конструкций для удаления дымовых газов; консультирование по вопросам энергосбережения.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 сентября 2028 года.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Школьники, получающие пенсии по потере кормильца, не утратят право на социальную доплату к пенсии в случае временного трудоустройства

Действующим законодательством предусмотрено правило, согласно которому социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы или иной деятельности, в течение которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с принятым законом данное правило не применяется к детям, к детям-инвалидам, инвалидам с детства, обучающимся в образовательных организациях (но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет), в случае временного трудоустройства или участия в общественных работах, по направлению государственной службы занятости.

ТРАНСПОРТ

Увеличен размер административного штрафа за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте

Посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде повлечет наложение штрафа от двух тысяч до четырех тысяч рублей (ранее — в размере ста рублей).

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Актуализирован Порядок выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите

Перечень федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих осуществление необходимых мероприятий, связанных с выдачей оружия лицам, подлежащим государственной защите, дополнен Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Предусмотрено, что выдача защищаемым лицам оружия и боеприпасов к нему производится начальниками территориальных органов, спасательных воинских формирований МЧС России.

ПРАВОСУДИЕ

Установлен порядок обеспечения служебным обмундированием имеющих классные чины работников аппаратов судов судебной системы РФ

Настоящим Законом закрепляются случаи обязательного ношения служебного обмундирования работниками аппаратов Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции, военных судов, арбитражных судов.

Порядок и нормы обеспечения служебным обмундированием имеющих классные чины работников аппаратов федеральных судов и порядок его ношения будут утверждаться Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ по согласованию с Советом судей РФ.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Правительство РФ планирует уточнить порядок расчетов за коммунальные услуги

В проекте постановления урегулированы, в частности, следующие вопросы:

порядок расчета платы за отопление (учтены все варианты конструктивных особенностей многоквартирных домов, в том числе т.н. «дома на сцепке», а также урегулирован поэтапный отказ от использования начислений платы за теплоснабжение равными долями в течение года);

перерасчеты платы за коммунальные услуги (урегулированы вопросы корректировок при поздней подаче потребителями показаний приборов учета);

усилена ответственность потребителей за непредоставление данных о проживающих в отсутствие приборов учета, недопуск исполнителей коммунальных услуг для проверок приборов учета и т.д.;

установлена возможность отказа от доставки потребителю платежного документа на бумажном носителе и др.

Кроме этого, документом предложена обновленная форма типового договора о предоставлении коммунальных услуг.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Начиная с 1 мая 2022 года можно подать заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет

Постановлением определены условия осуществления данной выплаты, перечень документов для ее назначения и форма заявления.

Выплата назначается, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ.

В зависимости от доходов семьи размер ежемесячной выплаты может составлять от 50% до 100% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ.

Выплата устанавливается на 12 месяцев. Денежные средства выплачиваются за полный месяц, независимо от даты рождения ребенка или даты обращения за выплатой.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФСС напоминает о форме отчетности за I квартал 2022 года и порядке ее направления, если численность работников превышает 10 человек

Сообщается, что:

отчетность за указанный период представляется по форме, утвержденной приказом Фонда от 26.09.2016 N 381;

если численность работников превышает 10 человек, расчеты представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В РФ будет создан федеральный регистр доноров костного мозга

Полномочия по созданию, эксплуатации и развитию федерального регистра возложены на Федеральное медико-биологическое агентство. Согласно документу, регистр обеспечит координацию деятельности государственных и муниципальных органов, медицинских организаций в части трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, в том числе донорства костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток.

Федеральный регистр обеспечит, в частности, выполнение следующих функций:

ведение персонифицированного учета сведений о донорах и реципиентах костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, о донорском костном мозге и гемопоэтических стволовых клетках;

обеспечение подбора доноров реципиентам;

ведение персонифицированного учета сведений о фактах трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток реципиентам, в том числе в целях контроля передачи этих клеточных материалов.

Кроме того, в регистре будет содержаться информация о привлечении доноров (рекрутинге), заборе и типировании образца крови донора, подборе доноров и др.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ — 2022

Установлен порядок исполнения в 2022 году обязательств в рамках реализации договоров, предусматривающих приобретение, аренду, лизинг воздушных судов

Определен порядок исполнения соответствующих обязательств перед иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении РФ, российских юридических и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и являющимися хозяйственными обществами, в случаях, предусмотренных подпунктами „а“ и „б“ пункта 2 Указа Президента РФ от 01.04.2022 N 179.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Договоры, заключенные в соответствии с Законом N 223-ФЗ, могут быть изменены по соглашению сторон

Если в положении о закупке установлено, что изменение условий договора по соглашению сторон не допускается, то заказчик вправе при необходимости рассмотреть вопрос о внесении изменений в положение о закупке в указанной части.

Также сообщается об издании Директив представителям интересов РФ, касающихся принятия решений, обеспечивающих в связи с введением ограничительных мер: неприменение в 2022 году штрафных санкций за нарушения исполнения обязательств по договорам, изменение условий договора, если по независящим от сторон обстоятельств его исполнение без изменения условий невозможно.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Специалист по управлению персоналом»

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение эффективного функционирования системы управления персоналом для достижения целей организации.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, документационное обеспечение работы с персоналом, деятельность по оценке и аттестации персонала, его развитию, деятельность по организации труда и оплаты персонала.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 6 октября 2015 г. N 691н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.

С 1 сентября 2022 года вступает в силу профстандарт „Специалист по эксплуатации морских месторождений нефти, газа и газового конденсата“

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение надежного, безопасного и эффективного ведения технологического процесса добычи, подготовки, хранения и отгрузки нефти, газа и газового конденсата, бесперебойного функционирования технологического оборудования, задействованного в технологических процессах добычи, подготовки, хранения и отгрузки углеводородного сырья при эксплуатации морских месторождений углеводородного сырья.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 сентября 2028 года.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Для получения налогового вычета по НДФЛ в сумме расходов на лекарства достаточно представить документы, подтверждающие приобретение препаратов, назначенных лечащим врачом

Сообщается, что к документам, подтверждающим назначение врача (к примеру, бумажному рецептурному бланку либо сведениям из медкарты) необходимо приложить чек из аптеки, отпустившей лекарство (письма Минфина России от 07.08.2020 N 03-04-07/69356 и от 26.12.2019 N 03-04-07/102264).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Утверждены методики расчета основного и дополнительных показателей федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации»

Документом утверждены методики для основного показателя „число посещений сельскими жителями медицинских организаций на 1 сельского жителя в год“ и следующих дополнительных показателей:

доля оборудования в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, со сроком эксплуатации свыше 10 лет от общего числа данного вида оборудования;

доля зданий медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, находящихся в аварийном состоянии, требующих сноса, реконструкции и капитального ремонта.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ — 2022

Предусмотрен особый порядок разработки, реализации, мониторинга и оценки эффективности госпрограмм РФ в условиях санкций

Установлено, что в 2022 году разработка, реализация, мониторинг и оценка эффективности госпрограмм (их структурных элементов) осуществляются в соответствии с Положением о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации», с учетом определенных настоящим Постановлением особенностей.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Упрощен порядок предоставления земельных участков российским гражданам и организациям

Так, в частности, установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, перечень которой устанавливается регионом.

Кроме того, в том числе допускается продажа гражданину без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения ЛПХ за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду гражданину, при условии отсутствия информации о выявленных и неустраненных нарушениях законодательства при использовании такого земельного участка.

В Госдуму поступил законопроект о внешнем управлении иностранными организациями, которые уходят из России

Внешняя администрация может быть назначена по решению суда в отношении организаций, имеющих существенное значение для обеспечения стабильности экономики и гражданского оборота, защиты прав и законных интересов граждан в РФ в целом или в отдельном регионе, в которых иностранные лица прямо или косвенно владеют более 25% акций (долей).

Устанавливаются критерии, свидетельствующие о существенном значении организации. Предусматриваются основания назначения внешней администрации.

Внешняя администрация назначается на срок до 18 месяцев с возможностью продления на этот же срок.

ФСС России разъяснил порядок формирования родового сертификата

Отмечено, что с 1 июля 2021 года родовой сертификат выдается посредством формирования электронного документа медицинскими организациями и иными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность, участвующими в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, оказывающими услуги женщинам в период беременности, услуги по медицинской помощи женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также услуги по проведению профилактических осмотров ребенка, поставленного в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет, а также заключившими соглашение с территориальным органом Фонда об оплате указанных услуг, при первичном обращении женщины в медицинскую организацию.

Учет и хранение родового сертификата осуществляются в ЕИИС «Соцстрах».

ТУРИЗМ. СПОРТ

Ростуризм сообщил об условиях программы «детский кешбэк»

Туристический кешбэк за приобретенную путевку в детский лагерь можно получить при ее оплате до 31 августа 2022 года. Родители смогут приобрести путевки во все субъекты РФ, отправив ребенка на отдых с 1 мая по 30 сентября 2022 года и до 31 августа 2022 года.

Размещение детей предусматривается в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на объектах с круглосуточным пребыванием детей в течение лагерной смены (сезонного или круглогодичного действия), в том числе в детских лагерях палаточного типа, включенных в реестры организаций отдыха детей и их оздоровления в субъектах РФ.

Выплата осуществляется в размере 50 процентов от стоимости одной туристской услуги на одну банковскую карту МИР, но не более 20 000 рублей за одну транзакцию.

Ростуризм также дополнительно отметил, что путевка должна приобретаться исключительно для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Кроме этого, запрещается:

намеренное завышение цен предлагаемых в рамках Программы путевок, а также включение дополнительных оплат за такие путевки;

завышение цен предлагаемых в рамках Программы путевок по сравнению с идентичными путевками без применения условий Программы.